现在，只要你读了高中，想上大学，那是很容易的一件事——一两百分就可以读大专。而上高中那就是一个很难跨越的门槛，因为一个考生只有一半的考生有跨进高中校门的机会。

这还不是最要命的，读高中也是读，读职高难道就低人一头吗？尽管起步是没有什么，但是读了之后，就是一个明显的差距了。因为读职高的学生都是成绩差的学生，老师管理起来难，常常会放任自流。这样一来，书没读好，孩子的品行却坏了——这不是要命的事吗？

况且，上了职高之后，孩子最多能拿到大专文凭，而这个数据那是少得可怜。因为中职生都不想学习，他能考什么呢？什么也不能，并且本身的上升通道就窄，还有什么可说呢？

在这样的背景之下，家长们自然是期望自己的孩子能有机会读高中进大学，谁愿意去读什么中职？读中职，不也就是打工吗？还不如早打工。

于是，人们就发现了一个问题，那就是农村学校的孩子上高中的少。这是一种不公平的存在。农村学校教育资源少，教师力量薄弱，他们的成绩差可以理解。但是，只有一个理解，就是对农村学校孩子的帮助吗？应该把省重高和市重高的名额分配到学校，让农村中学的孩子也有机会进入高中。

这话说得有没有道理呢？这话是有道理的，农村学校的教育资源少，教师力量薄弱，导致学生的成绩很难与城镇学校的学生相比较。在这样的背景之下，让农村学生和城镇的学生比成绩，对农村学校的孩子确实不公平。于是，教育部就出台了指标生这个概念。

什么意思呢？就是招生的时候，每所省重高拿出一部分名额按照学生数的多少和上一年的中考成绩按比例分配到学校。这样一来，就是学生素质差一点，农村的孩子也就有了机会上省重高。学生能不能进省重高，只要在校内比较就可以了。对农村孩子来说，这不啻是一个福音，毕竟有些薄弱学校，在正常的情况下，可能一个省重高的名额都拿不到。

当然，考虑到学生的实际，那时还是有统招生的，一般占招生人数的20%。尽管不多，但是对于城镇的学生来说也是一个机会。而现在，又出台了新的政策——指标生将达到招生人数的100%。这什么意思呢？就是统招生将被取消，而所有的高中招生计划将直接分配到每一所学校。